高聳的煙囪吐著濃煙，彌漫在灰蒙蒙的天空，在新能源發(fā)展提速的當下，各地林立的火電廠仍是空氣質(zhì)量的大隱患。
作為二氧化硫和氮氧化物的zui主要排放源，火電廠的污染問題一直備受環(huán)保部門與社會關(guān)注。去年，因火電減排不力，國家和廣東的氮氧化物排放量均不降反升，令實現(xiàn)“十二五”主要污染物減排目標蒙上陰影。研究表明，火電燃煤排放的二氧化硫和氮氧化物，是PM2.5增加的重要原因。
今年1月起，新修訂的《火電廠大氣污染物排放標準》開始實施，除了排放限值堪稱“*zui嚴”之外，更要求6億多千瓦的煤電機組需要在2年多的時間內(nèi)完成除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保設施的集中改造，被業(yè)界譽為繼“十一五”大力淘汰小火電之后，針對該行業(yè)環(huán)保問題的又一劑猛藥。
現(xiàn)狀
全國氮氧化物排放不降反升
倒逼*zui嚴標準出臺
“我們將認真總結(jié)在控制氮氧化物問題上的經(jīng)驗和教訓，進一步做好PM2.5的控制。”在今年的全國“兩會”上，環(huán)保部部長周生賢為未完成減排指標道歉。
氮氧化物是“十二五”新增的兩項污染物減排指標之一，要求在“十二五”期間和去年分別減少10%和1.5%。而去年我國氮氧化物排放量卻上升了6.17%。
氮氧化物除了是區(qū)域酸雨頻率居高不下的禍首，還是生成臭氧的重要前體物之一，會產(chǎn)生PM2.5等多種二次污染物。不僅全國的數(shù)據(jù)“不好看”，去年包括廣東在內(nèi)有8個省份的氮氧化物和二氧化硫排放都不降反升。火電是zui主要排放源，該行業(yè)排放的氮氧化物、二氧化硫約占全國排放總量的49%、46.4%。
在今年的全省環(huán)保情況新聞發(fā)布會上，廣東省環(huán)保廳負責人坦言，去年我省與大氣有關(guān)的二氧化硫和氮氧化物分別上升了1.03%和4.90%，環(huán)保部門感到壓力非常大，原因主要是電廠發(fā)電站大增，去年由于干旱，火力發(fā)電量增加了21.5%，相應地導致燃煤增加了2390萬噸，同比去年增加了22.2%，令兩項大氣污染物的排放增長。
嚴峻的減排形勢下，今年1月起，新修訂《火電廠大氣污染物排放標準》實施，與2003年的舊標準相比，新標準大幅收緊了氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值，專家認為其中氮氧化物排放執(zhí)行“*zui嚴”標準，100毫克/立方米超過了歐洲和美國地區(qū)限值。
《標準》的另一亮點是，到2015年國內(nèi)已運行和新建火電機組要全部安裝煙氣脫硝設施，以實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要中要求的二氧化硫和氮氧化物分別減排8%和10%的總體目標。而目前我國火電裝機容量大約是7億千瓦，其中脫硝機組約1億千瓦，尚有6億多千瓦機組需要進行脫硝改造。
事實上，為治理大氣污染，火電行業(yè)已進行了多年的落后產(chǎn)能的淘汰工作，廣東從“十一五”到去年已淘汰小火電1220千瓦，提前完成國家任務。“如果說淘汰小火電是‘*板斧’，那么脫硝改造則是‘十二五’期間規(guī)范行業(yè)的另一劑猛藥。”省環(huán)保部門專家告訴記者，火電廠氮氧化物排放總量大而且集中，降氮脫硝技術(shù)成熟，減排效果明顯。因此，火電廠的降氮脫硝工程是廣東乃至全國氮氧化物減排的重點。
進展
全國脫硝機組比例不足兩成
廣東僅廣州全部完成火電改造
*zui嚴《標準》實施至今，在氮氧化物減排上被寄予厚望的火電脫硝改造進展如何?
近日，電監(jiān)會對電力企業(yè)去年節(jié)能減排工作開展情況及今年一季度進展情況進行督查，其中發(fā)電企業(yè)二氧化硫等污染物排放及減排情況和脫硫（脫硝）設施建設運行情況將是檢查的重點。
但從目前反饋的消息看，“目前發(fā)電企業(yè)的脫硝進展并不理想”。電監(jiān)會專家接受媒體采訪時認為，“盡管政府對火電企業(yè)的脫硝改造實施了‘兩手抓，兩手都要硬’的政策，但是實際效果并不好，火電脫硝工作整體進程依舊緩慢。”
電監(jiān)會2012年2月公布的《關(guān)于脫硝電價政策的研究和建議》顯示，全國已投運脫硝機組容量占燃煤機組裝機的比重不足兩成，且各省脫硝設施投運率高低不一。
對于廣東來說，火電脫硝改造仍然任重道遠。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)計，目前，全省僅廣州市的火電廠已建成煙氣脫硝設施，其他市只有部分新建機組同步投運了煙氣脫硝設施，總體比例較低。
省環(huán)保廳負責人日前表示，目前我省已經(jīng)脫硝大概在1600萬千瓦，還有2300萬千瓦左右的機組要完成脫硝，也就是說，未脫硝的占了六成。“鑒于氮氧化物對我省尤其是珠江三角洲地區(qū)大氣環(huán)境的不利影響以及國家對氮氧化物總量減排的嚴格要求，必須及早行動，加快火電廠脫硝設施建設。”
而廣東的步伐還要比國家要提前。根據(jù)今年1月印發(fā)的《廣東省火電廠降氮脫硝工程實施方案》，在2014年之前全省12.5萬千瓦以上的火電機組要完成脫硝，今年珠三角20臺30萬千瓦以上、總共982萬千瓦的火電機組要完成脫硝工作，明年底前，珠三角內(nèi)12.5萬千瓦以上的燃煤機組要完成降氮脫硝工程改造。
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